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什么是風(fēng)險?國際標(biāo)準(zhǔn)化組織將風(fēng)險定義為某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合。認(rèn)為風(fēng)險是具有不確定性的、可能發(fā)生的并可能帶來損害的情形。
任何組織在生存、發(fā)展過程中都會遇到這樣或那樣的風(fēng)險。企業(yè)做為一個組織,在運(yùn)作過程中也會遇到各種風(fēng)險,包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的、人文的、市場的、社會的、技術(shù)的、財務(wù)的、法律的等風(fēng)險。
2011
年我國發(fā)布了中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T27914-2011《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》。該標(biāo)準(zhǔn)指出,企業(yè)法律風(fēng)險是指基于法律規(guī)定、監(jiān)管要求或合同約定,由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化,或企業(yè)及其利益相關(guān)者的作為或不作為,對企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生的影響。
企業(yè)法律風(fēng)險屬于企業(yè)風(fēng)險的一部分,企業(yè)可以通過管理來控制法律風(fēng)險。因此,企業(yè)消除和預(yù)防法律風(fēng)險的行為,促成和推動了企業(yè)法律風(fēng)險管理工作的形成和發(fā)展。在傳統(tǒng)的管理工作中,風(fēng)險管理很少做為一個專門的管理類別加以闡述,一般將其歸納在各類專業(yè)管理中加以提及。而企業(yè)法律風(fēng)險管理作為新興的管理工作,更是很少作為一個管理類別加以提及。法律風(fēng)險管理是企業(yè)全面風(fēng)險管理的組成部分,貫穿于企業(yè)決策和經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。法律風(fēng)險管理是企業(yè)管理的有機(jī)組成部分,和企業(yè)戰(zhàn)略管理、流程管理、績效管理、信息管理等密切相關(guān)。法律風(fēng)險的識別、分析、評價和控制等活動只有與企業(yè)整體管理水平相適應(yīng),才能取得良好的效果。法律風(fēng)險發(fā)生于企業(yè)的經(jīng)營管理活動,其識別、分析、評價和應(yīng)對都不可能脫離企業(yè)經(jīng)營管理過程,法律風(fēng)險管理必須融入企業(yè)經(jīng)營管理過程,成為其有機(jī)組成部分。
企業(yè)法律風(fēng)險管理和其它專業(yè)管理是互為融合、相輔相成的關(guān)系。例如,地下有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的人員傷亡事故,既涉及安全生產(chǎn)管理,現(xiàn)場管理等,也涉及企業(yè)法律風(fēng)險管理;又如,生產(chǎn)過程中發(fā)生的失火、爆炸等事故,既涉及安全生產(chǎn)管理,工藝管理等,也涉及企業(yè)法律風(fēng)險管理。
由于企業(yè)法律風(fēng)險具有可預(yù)見性和可控性,因此,企業(yè)法律風(fēng)險管理工作注重的是事前管理。例如對于企業(yè)排污問題,法律風(fēng)險管理者的工作是注重怎樣避免風(fēng)險的發(fā)生,并向決策者提出意見,而不是重點(diǎn)分析發(fā)生風(fēng)險后如何對社會和個體的賠償。企業(yè)法律風(fēng)險管理立足于企業(yè)管理的總體高度,應(yīng)用于企業(yè)的全部活動。
企業(yè)法律風(fēng)險管理的目標(biāo)是:培養(yǎng)企業(yè)及其所有成員的法律風(fēng)險意識,建立健全風(fēng)險防范機(jī)制,提高抵抗風(fēng)險的綜合能力;能妥善地避免、分散、轉(zhuǎn)移和控制可能發(fā)生的風(fēng)險;自覺遵守各項(xiàng)國家的法律法規(guī),履行各項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù),及時發(fā)現(xiàn)和化解可能出現(xiàn)的矛盾和沖突。
目前,我國絕大多數(shù)企業(yè)的法律風(fēng)險管理還處在起步階段,沒有達(dá)到企業(yè)法律風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)化。絕大多數(shù)企業(yè)還沒有有意識的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的法律風(fēng)險管理工作,遇到有關(guān)的問題都是依靠傳統(tǒng)的方法進(jìn)行解決(這里也應(yīng)承認(rèn),傳統(tǒng)的方法往往也是有效的)。很多企業(yè)的法律事務(wù)工作多側(cè)重于合同管理方面,如合同的談判、起草、審查、簽訂、統(tǒng)計(jì)和參與訴訟等,還沒有深入到企業(yè)的全過程。所以,企業(yè)開展或強(qiáng)化法律風(fēng)險管理的工作,是目前企業(yè)管理的一個重要方面。同時,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,企業(yè)進(jìn)行了法律風(fēng)險管理并不等同于企業(yè)不發(fā)生法律風(fēng)險。更重要的是,提高企業(yè)成員的風(fēng)險意識,自覺防范企業(yè)經(jīng)營活動中各環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
文/ 集團(tuán)公司風(fēng)控部陳廣友